首页
乡镇 历史
地图 民族
热点 视频
图闻 专题
县委 人大
政府 政协
经济 科技
医卫 农业
教育
林业
宾馆 侗长廊 
皇都 万佛山 
转兵
漂流
建筑 非遗 风俗
侗锦 服饰
县庆
文学
芦笙
哆嘎耶
大戊梁
企业 电讯
房产 鲜花
广告
特产
摄影 交友
娱乐 网络
论坛
英文
通道动态
专 题:|
政务 | 旅游 | 企业 | 服务 | 民族 | 文学 | 乡镇 | 综合 |
 当前位置:通道侗乡> 通道信息网 > 阅读新闻 打印本页


通道林业生态经济体系建设现状及对策

侗乡在线-通道频道 时间:2003/7/20 22:05:39
来到侗乡不进别家进我家!芋头 皇都 高步 独坡  横岭 团头 坪阳 坪坦  金殿  =>>
 
  通道县作为湖南省重点林区县之一,多年前也与其他地方一样,都是以从林业上直接掘取最大的经济效益为目标而开展林业工作的。林业虽然为侗乡的社会经济发展和国家建设作出了不可磨灭的贡献,但同时也使全县的林业生态系统“元气”大伤,生态环境日趋恶化,给人们带来了灾难性后果,严重地威胁着全县人民的生产和生活。近年来,通道林业建设围绕可持续发展战略,立足现实,放眼长远,把握形势,抢抓机遇,努力建设一个能够适应全县社会经济发展需要的、较为完备的林业生态体系和较为发达的产业体系。
    一、通道林业生态经济体系建设呈以下主要特点
    1、保存了较完备的生态体系
    (1)植物多样性。我县被省内外植物学界专家、学者誉为“是一处不可多得的植物宝库”。据调查,全县境内共有维管束植物2499602521种;裸子植物7科1018种;被子植物1902912156种。列入国家濒危植物保护名单的有2942种。属国家一级保护植物的有6种(桫椤、中华水韭、红豆杉、南方红豆杉、伯乐树和莼菜),二级保护植物有24种。
    (2)动物多种性。县境内已鉴定命名的高等动物有2871209种,属国家一级保护的1种,二级保护的21种;属国际贸易公约保护的27种;列入国家濒危名单的21种,发现湖南新记录4种。
    (3)森林植物群落多样性。境内有8个植被型36个植物群系。
    (4)在我县南边海拔300m以下沟谷存有结构完整的中亚热带季雨林生态系统
    2、建立起较完整的林业产业体系
    (1)立足第一产业。在森林资源建设上我们采取“封、造、管”相结合。从1987年以来,我县共完成造林林木4.65万公顷,封山育林0.85万公顷,特别近几年来实施退耕还林、长防林工程成绩显著,共投资356万元(其中,国债210.8万元,地方配套145.2万元)新造2360公顷,封山育林1373公顷。目前,森林覆盖率达77.66%,活立木蓄积量704.2万立方米,林业用地面积18.15万公顷,有林地16.47万公顷,森林面积15.37万公顷。
    我们还积极利用国债资金500万元建立293公顷的宏门冲阔叶树采种基地,并采取管理与服务相结合,鼓励民间资金参与种苗及树桩盆景、花卉生产经营。2002年我县共采种5000公斤,育苗370亩,产苗1300万株,发展树桩及木本花卉200亩,6000株(盆)。
    (2)发展二、三产业。我县拥有以造纸、人造板为主的林产加工业体系,年产值近亿元。今年初我们以“留大砍小,扶强排弱”的原则,对林产加工企业进行全面清理整顿,加工企业由去年的105家缩减到今年的35家,截止6月份,我县林产工业产值为3000万元,比去年同期增长58%。而生态旅游也蓬勃发展,光龙底漂流去年就实现利润40余万元。
    3、资本投入方式多元化
    造林上已从原来的完全由国家投资向以国家投资为主,民间投资为辅的多元投入方式。如通道造纸厂2002年租赁山地1000亩营造工业原料林,种苗花卉业和生态旅游则完全为民间自由经营;林产加工业上,通过对木材公司、贮木场的改革改制,已完全退出公有序列。
    4、林业生态经济建设带动区域经济发展,促进了地方财政和农民的稳定增收。
    加强林业保护,为经济发展带来了良好的环境,推动了旅游、牧养业等相关产业的兴起,也为种苗花卉的发展提供了很大的发展空间。据统计,2002年我县旅游业收入达3600万元,为全县人均收入增加150元。双江、菁芜洲、黄土等乡镇种植苗木每年可为当地农民增加收入达300万元。
    二、通道林业生态经济体系建设面临的问题
    近年来,通道林业生态经济建设得到了长足发展,但由于林业部门本身、县财政和农民对林业的依赖性过大,造成过多人为地干预,其影响力远远超过了林业生态系统本身自我调节和恢复的能力,无论在森林资源总量、质量和结构上,还是林业经济状况上都发生了较大的变化,致使整个林业生态经济系统处于不稳定状态。
    (一)从全县林业发展状况看,林业生态经济体系建设面临“两危一低”的局面。
    1.林业生态经济体系建设面临“两危”的境地。由于长期的不合理的开发利用,使通道逐步陷入了一个“越穷越采、越采越穷”的怪圈,林业自身的发展也遇到了许多困难,各种矛盾逐步暴露和加剧,以致陷入可采森林资源严重危机、林业经济严重危困的处境。通道林区在近50年的开发中,平均年产木材12万m3,年均消耗森林蓄积30万m3,森林蓄积量由1959年的946.88万m3,减少到2002年的704.2万m3,减少了23.6%。成过熟林蓄积由464.4万m3减少到12.02万m3,如今近、成、过熟林蓄积加在一起只有117万m3,仅占总蓄积量的16.2%,如按正常的消耗,只能生产4年。可伐资源的急剧减少,造成了资源越采越少,材质越采越差,生产成本越来越高。这种资源的危机,加剧了森林资源的消耗,为了获得同等的经济效益,人们必须靠加大采伐量才能达到目的。这样一来,又无形中加剧了生态环境的恶化。同时资源的危机造成了经济危困。随着可伐资源的枯竭,木材产量也逐年下降。加之木材市场疲软,木材价格偏低,致使林业经济收入逐步滑坡,而林业系统的工作人员却越来越多,各种经费开支越来越大,收支矛盾十分突出,加上因灭荒而背负的2000多万元债务,使全县林业发展面临举步维艰的境地,林业系统保工资、保运转都十分困难,加大对林业再生产的投入,只能是一句空话。因此,全县林业面临的这“两危”,极大地制约了林业态体系建设。
    2.林业产业化水平低。林业生态体系建设需要有强大的经济实力作支撑,这种经济支撑要靠发达的产业体系来提供。而林业产业化水平的高低决定着林业产业体系的发达程度和林业经济增长的快慢与否。通道目前的林业发展仍然属于粗放的自然增长型,林业产业结构极不合理,产业化水平很低,第一产业仍占主导地位,第二产业份额较小、科技含量低、发展严重滞后,第三产业则非常弱,形不成气候。由于产业化水平低下,造成各种资源的极大浪费,而且经济效益低,增长速度缓慢,远远不能适应建设完备的林业生态体系的需要。
    (二)从生态主体的状况看,全县林业生态体系功能呈弱化趋势
    森林是陆地生态系统的主体,也是林业生产经营的主要对象。森林的多少和林分质量的好坏直接影响着生态系统涵养水源、保持水土、防风固沙、净化空气、调节气候、防治污染等生态功能的强弱。通道当前林分趋于低龄化、林种树种结构单一、林分质量低、林地质量下降、物种多样性减小等特点,使生态系统功能弱化,不能满足人们生产生活的正常需要。
    1.在林龄结构上,林分趋于低龄化。目前通道县共有森林面积14.9万公顷,其中幼龄林面积10.03万公顷,占去了整个林分面积的67.3%,这种林龄结构上的失调,很大程度上造成了全县森林生态系统整体功能的弱化。
    2.在林种、树种结构上,林分过于单一化。由于人们多年来的生产经营观念都是侧重于林业带来的直接经济效益,而通道县生产的材种一直以来都是杉、松当家。因此,在森林资源培育上自然地形成了以杉、松用材林为主的培育思路,在造林方式上也都是以营造纯林为主。针叶纯林由于林分结构简单,其生态防护效能远远低于天然阔叶林的生态防护效能。第一,林分过于单一化,森林抵御各种灾害的能力很弱,林分各种病虫害逐年加重,防不胜防。第二,针叶纯林由于林分、层次结构相对简单,使林分固坡保土、涵养水源、改良土壤、调节气候的能力下降。
    3.林分、林地质量下降。林分质量的高低是影响生态系统功能的强弱的重要指标。过去,全县森林系统的整体生态功能大大下降。从而使全县森林生态系统的整体生态功能大大下降。此外,由于森林植被的破坏和林分质量的降低,加速了森林土壤侵蚀和养分流失,使林地质量下降,加剧了植被恢复的难度。
    4.物种多样性减小。首先是由于无节制的采伐利用,造成了植物群落结构极大的变化,使许多珍稀的植物种类急剧减少,濒临灭绝或已经灭绝。其次由于植被的破坏、环境污染加剧及生态结构趋于单一化,致使许多动物和微生物生存所需要的基本环境条件遭到严重破坏,从而因没有正常的栖息和繁衍场所而濒临灭绝。物种的减少,造成了生态的失衡。
    三、通道林业生态经济体系建设的对策
    通道作为一个典型的山区林业大县,全县财政收入中40%直接来自于林业,农民收入中也有80%以上依赖于林业。因为林业生态建设需要大量的投入,而且投入后没有直接的经济效益,因此就全县目前的社会经济状况来讲,一味地强调生态建设,而忽视林业经济建设是不现实的,也是不可能的,如果一味地强调林业经济建设,而放弃生态建设,那么带来的后果也将是极其严重的。因此,必须引进现代林业的发展思路,以生态经济理论为指导,结合本县林业的具体实际,努力探索和研究,在生态建设和经济发展中找到一条具有自己特色的、协调发展的道路,真正按照建立“南三县生态经济带”的思路贯穿我县的林业建设,最终建立我县较完备的林业生态系统和较发达的林业产业体系。我们认为,应从以下几个方面入手:
    (一)加强宣传,提高全民生态意识
    要在全社会广泛宣传有关生态环境建设的知识,宣传生态建设与经济发展的密切关系,宣传本县生态环境面临的现状和加强生态环境建设的重要性,宣传国家关于生态环境建设的方针、政策、法律和法规,使全县上下形成在以生态优先的前提下努力发展经济的共识。
    (二)强化营林生产工作,加快森林植被的恢复
    营林生产是资源培育的重要手段,也始终是林业建设工作的基础和重点。要进一步强化营林生产工作,加快森林植被的恢复,促进森林资源总量的增长和质量的提高。
    1.改革营林生产投入机制,保证生产资金的投入。由于林业经济严重危困,传统的林业投入机制已远远不能适应新形势下林业发展的要求。要通过制定优惠政策、正确引导、积极扶持等措施,鼓励和吸引大量的社会资金投入到林业开发性生产上来,同时要通过推行股份合作制、多渠道引进外资等手段,在全县迅速形成多元主体投入、多形式开发、多层次收益的林业投入产出新机制。
    2.加大科技兴林步伐。提高营林生产的科技含量是加快森林植被恢复和提高林分质量、提升林业经济效益的重要措施。首先要加大科研项目和经费的投入,立足本县实际,加强林业科技的研究。不但要研究林业生态建设与经济建设的关系,还要进一步加强对林木优质种苗繁育、造林、森林综合经营等方面技术的研究,为全县的营林生产提供一套较为先进、适用和完整的技术保障体系。其次是要加快建立一个完善的林业科技推广体系,加强林业科技的推广。
    3.加强优质种苗和花卉产业的建设。要以宣传贯彻执行《种子法》为契机,加强对全县林木种苗的生产和经营管理,加大种苗生产的技术监控力度,提高种苗生产的科技含量和良种率。同时要以宏门冲国家珍贵阔叶林采种基地和优质种苗培育基地建设为龙头,创造良好的生产经营环境,加快全县种苗产业的发展,满足本县及国家生态林工程建设和高效商品林基地建设的需要。并以双江、菁芜洲、黄土等乡镇为核心,沿209国道、221省道、百里侗文化长廊发展以盆景、树桩、木本花卉为主的种苗花卉基地建设。力争将我县建成三省接边地区最大的种苗、花卉基地。
    4.加快林种、树种结构的调整。首先是要根据保护全县生态环境和保障经济持续发展的需要,正确确定和调整好商品用材林、经济林与生态防护林之间的比例,力争做到既能使生态系统得到有效保护和恢复,生态功能不断增强,又能使全县经济得到较快的发展。其次是要按照“增松、扩竹、壮阔、限杉”的方针开展营林生产工作,加快树种、林种结构调整。力争用5---10年,建成以楠竹、马尾松为主的工业原料林基地100万亩。
    5、巩固提高重点工程造林成果。经过2001、2002两个年度的退耕还林工程和长防林二期工程建设,我县完成了2360公顷的新造和1373公顷的封山育林。为了实现“退得下、还得上、稳得住、能致富、不返弹”的目标,我们必须:一是,以《退耕还林条例》准则,结合我县实际,尽快出台后期管护办法;二是,加强宣传,提高和统一认识;三是,积极政策兑现,取信于民;四是,发展多种经营,促进农民增收。并引导农民使用新型能源,减少木材消耗。
    (三)实行分类经营,强化生态林的保护
    1、分类经营是现代林业发展理论的主要思想之一。要使全县逐步建立起比较完备的林业生态体系,加快分类经营战略的实施是必由之路。我们认为,实行分类经营要按照“严管一片,放活一片”的原则。在生态公益林建设上做到管死、管严,积极争取生态公益林补偿金落实到位;在商品林建设方面要放开搞活,在不突破森林采伐限额的前提下,逐步实现商品林的市场化。目前,要搞好林权证的换发工作和建立林木价值评估体系,以加快林地权属、林木所有权和经营权的正常流转。
    2.加强林业生态保护工程建设。一是要抓好封山育林工程。对沿河两岸现有植被全面实施封山育林,对林分天窗进行造林补植。二是抓好“一点一线一圈”生态保护工程。即要切实采取积极措施,抓好本县境内的所有旅游景点、209国道沿线和百里侗文化长廊及以县城为中心周围5km范围圈内森林生态环境的恢复和建设。三是抓好自然保护区的保护工作,重点是对龙底自然保护区的保护工作,积极向上级申报,争取列为省级自然保护区,得到国家资金的投入。
    3.实施森林综合利用工程。要突破传统林业生产理论的约束,建立新的森林利用理念。传统林业以木材生产为主要任务,而忽视了森林中除了木材以外还有叶、芯、枝、果、根、树皮、树液等资源,林内动物和微生物资源,特别是森林环境资源,以及连同森林植物在内,彼此有机结合在一起的整体景观资源。因此,要形成复合利用整个森林生态系统的观念,要从实际出发,因地制宜,兴办养殖、培殖、加工和狩猎、疗养、休憩、旅游等多种建设工程建设,做到既保护资源,又增加经济收入。
    (四)以结构调整为重点,切实加快林业产业建设
    林业生态体系建设与林业产业体系建设是一鸟两翼,缺哪一个林业都飞不高、飞不远。因此,要在提倡林业生态环境建设为重点的前提下,全面加快林业产业化建设的步伐。
    1.明确产业化建设的主攻方向。在林业产业化建设中,应当以经济效益为中心,根据市场需求,依靠高新技术,充分利用林业多种资源,实行区域化布局,专业化生产,集约化经营,企业化管理,社会化服务;坚持立足第一产业,着力强化第二产业,积极发展第三产业;大力开展新兴产业和新产品,优化产业结构和产品结构;通过市场牵龙头,龙头带基地,基地连农户,形成利益均沾、风险共担、林工贸一体化的生产经营体制,促进林业生产力更快发展。
    2、壮大二、三产业。在全县林业二、三产业建设上,要认真按照“巩固、稳定、发展、提高”的要求,采取整体、整合、整理的推进方式,一是整体规划,整体实施。按各地的资源、交通、能源等情况进行科学规划,合理布局:确定万佛山省级风景名胜区、龙底漂流、宏门冲原始森林、百里侗文化长廊为重点生态保护区;县溪、江口、溪口、杉木桥、牙屯卜等工业原料资源丰富、交通发达等乡镇为林产工业区;双江、菁芜洲、黄土等乡镇为种苗花卉产业区。二是加快资源整合,打造龙头企业。通过牵线搭桥,科学整合,使一些有一定规模、产品前景广、效益高的企业实现强强联合,生产要素得以有效集聚。三是整理整顿,为进一步调整优化和扶持生命力强的企业,取缔了各种规模小、效益低的木材加工单位。
    3.抓好林业产业化建设的重点。主要是抓好以下几个方面:一是要抓好种苗、花卉产业基地建设,力争发展到1000亩。要根据造林绿化种苗的需求变化,及时调整种苗生产布局和品种结构,加快马尾松、楠竹、阔叶林、经济林良种基地建设步伐。要以无性系育苗为主导,加大优良品种的引进、筛选、推广力度,不断提高优良种苗培育率。对木本花卉生产、经营全面放开。二是要抓好林种树种结构调整。在抓好马尾松、楠竹、大径级杉木阔叶林发展的同时,要积极发展速生丰产的乡土树种,发挥乡土树种的优势,缩短林木生长周期,提高单位产量,提高经济效益。重点建设100万亩以马尾松、楠竹为主的工业原料林基地。三是要抓好产业间的结构调整。要按照“优化第一产业、壮大第二产业、繁荣第三产业”的原则,瞄准工业这条短腿,着力培育科技含量高、产品质量优、市场竞争力强的龙头企业,走名牌战略和集团化战略的路子,实现全县林业产业的飞跃发展。四是要大力开发以森林旅游、花卉业、绿色食品加工为主的第三产业,特别是按照县委、县政府提出“把通道建设成具有民族特色、山区特点、现代气息的全省乃至全国著名的民族生态旅游示范县”的发展战略,努力培育新的经济增长点,实现产业间的协调发展。
    (五)以采伐限额、林地保护为主,强化森林资源保护工作。
    森林资源保护管理是林业管理工作中的重点、难点和热点。我们必须积极推进资源林政管理法制化、制度化、规范化建设,加大执法力度,强化木材生产计划关、源头关、调运关、经营加工关和林地征占用的审核关。并且要加强宣传,落实“三防”,做到“防火警钟常鸣,防火政策常宣,防火措施常抓”。同时,以“一站三网”建设为基础,加强森林病虫害的预测、预报工作,有效地控制病虫害的发生和蔓延。
    今后林业发展的目标:力争通过5—10年的建设,基本建成资源丰富、功能完善、效益显著、生态良好的现代林业,最大限度地满足经济社会发展对林业的生态、经济和社会需求,实现全县林业可持续发展的战略目标。力争至2013年林业经济对全县国民经济的贡献率达到40%,森林面积达到158355公顷,森林蓄积达到1000万m3,楠竹立竹2000万根,森林覆盖率达到80%,其中生态公益林面积比重达到35%,绿色通道里程300公里。要实现上述目标,我们将以林业分类经营为核心;切实做到“严管一片,放活一片”,在生态公益林建设上,对国家级生态公益林严禁采伐,以保证其原有区划面积和植被完整;对地方级生态公益林采取严管的同时,对林分质量差的区域进行适度采伐,及时更新。在商品林建设上加快林地、林木使用权的流转,逐步走向市场化。
    
通道县林业局
              二OO三年七月十五日
--------------------------------------------------------------
转国家林业论坛:http://www.forestry.gov.cn/bbs/bbsdisp.asp?id=3852&pgid=85
侗乡论坛】【 】【关闭】来源:转自 互联网论坛
 
站务提示:
·尊重网上道德,遵守《全国人大常委会关于维护互联网安全的决定》及中华人民共和国其他各项有关
法律、法规,承担一切因您的行为直接或间接引起的民事或刑事法律责任。
·网友发表言论本站不承担责任,管理人员有权保留或删除评论中的任意内容。
·本站收集和整理侗族地区信息公开内容,引用和转载内容是为了加大信息量,未经书面同意禁止任何方式转载本站内容。
·参与信息评论表明您已经阅读并接受上述条款,本站相关问题请联系值班电话:0745-8628866 ,感谢您的理解和支持!
万佛山-侗寨:
侗乡栏目
 通告  
 政务  
 文化  
 旅游:  
 娱乐:  
 大歌:
 村寨:  
 美女:  
侗乡旅游热点:
 
 
 ·上一条: 走进黄柏大寨、长寨、牙寨有图片 (4-22)
 ·下一条: 通道农产品质量安全突出"三抓"显实效 (2-10)
 相关专题:树林
· 木脚乡加强林木种苗检疫 提高造林质量 (3-11)
· 通道县溪镇:发展公益林 护卫好生态 (12-19)
· 全市造林绿化现场会在通道召开 (11-22)
· 美丽侗乡通道 绿色生态家园 (8-9)
 相关信息:林业
· 我县工业原料林建设连续五年创佳绩 (11-14)
· 浅谈通道林业形势及发展思路 (12-15)
· 湖南怀化通道县林改拓宽林农致富路 (10-22)
· 我县非公有林业发展迅速有图片 (6-1)
╣ 通道林业生态经济体系建设现状及对策 会员评论[共 0 篇] ╠
╣ 我要评论 ╠
姓 名:   密 码:
大戊梁歌会企业商品:
本地热点:
通道旅游景区:           更多 >>
旅游景点推荐: 更多 >>
· 红色之旅--恭城书院 · 国保单位--马田鼓楼
· 民族风情园-独岩公园 · 百里侗文化长廊
· 侗乡情人节-大戊梁歌会 · 中亚热带沟谷雨林区
·怀化通道龙底漂流:洞上天河从天落
·通道积极创建湖南省旅游发展十佳县
·通道荣获全国休闲农业与乡村旅游示范县称
·皇都侗文化民俗村精彩的文艺演出(视频)
·通道实施“四个坚持” 努力实现生态创建目标
·万佛山侗寨风景名胜---神仙洞景区
·通道: 打造乡村旅游品牌
·万佛山绝景之一---仙人居
旅游综合服务: 更多 >>
·2003年9月经湖南省旅游局批准设立、缴纳质量保证金10万元、工商局注册的国内旅行社...
·琵琶生态农庄含钓鱼、美食、住宿、娱乐等综合休闲生态农庄.....
·通道宾馆和教育宾馆于2012年12月28日获批为三星级旅游饭店,成为我县首批三星级旅游饭店...
推荐信息
省林业厅领导到通道县
木脚乡加强林木种苗检
通道县溪镇:发展公益
湘桂两省边界护林联防有图片
全市造林绿化现场会在
美丽侗乡通道 绿色生
湖南通道县发现湖南最
临口镇:护林防火 责任
通道县查验木质包装材
我县建立全省第一个喙
通道成为中国林业集团
通道县强力推进楠竹产
我县发现赤皮青冈群落有图片
通道发现植物界的大熊有图片
209国道甘溪段公路绿化
 热门图片信息
湘桂两省边界护林联防会
我县发现赤皮青冈群落
通道发现植物界的大熊猫
通道县2012年“林业杯”
通道县发生多起山林火灾
湘西南林业有害生物联防
图片列表