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小财政 办大教育—记通道县思源实验学校发展


中国侗乡-通道站 时间:2015-9-15 23:07:23
 

  通道位于湖南省西南边陲,怀化市最南端,湘、桂、黔三省(区)交界处,素有“南楚极地、北越襟喉”之称。全县总面积2239平方公里,总人口24.17万人,有侗、汉、苗、瑶等24个民族,少数民族人口占88.1%,其中侗族人口占77.9%。是湖南省成立最早的少数民族自治县,也是革命老区县、国家扶贫开发工作重点县、国家武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点县。

  随着城镇化的发展,城镇人口快速增加,进城务工人员越来越多,城镇基础设施跟不上社会经济发展的需要,城区学校的学位越来越紧张,城区学校大班额问题越来越严重。解决这一问题,必须调整学校布局、学校扩容提质、新建学校。通道县作为国家扶贫开发工作重点县,经济发展落后,有的家庭还没有摆脱贫困,村村寨寨的大部分青壮年都外出务工,由此产生了大量的留守儿童。留守儿童和贫困家庭子女的教育成为人们关注的问题。如何解决上学难和促进教育均衡发展的问题,成了摆在了县委、县政府面前的一件大事。

  2010年5月,县委、县政府决定在县织布厂至双庙冲一带新建1所九年一贯制学校和职业学校新校区。九年一贯制学校建设项目占地108亩,建筑总面积38488万平方米。办学规模为3000人,设60个班级。项目总投资1.3亿元。这对于一个国家级贫困县来说,无疑是一个不小的负担。近几年,全县每年公共财政收入只有1亿多元。要拿出2.5个亿同时建设两所学校(另一所是职校),困难可想而知。但县委、县政府充分认识到,唯有夯实教育基石,才能有效发展经济。不管有多困难,都要确保教育优先发展战略地位。

  2013年3月,学校建设项目纳入我县60周年县庆重点工程项目,怀化市委、市政府也将该项目列入市级重点工程项目。同时,迅速成立了项目指挥部,由时任县委副书记王海涛任指挥长,县人民政府副县长龙满銮任副指挥长,指挥部下成立项目部,项目部具体负责思源实验学校建设的日常事务工作。香港言爱基金有限公司捐赠1000万元、湖南省教育厅奖励1000万元支持该项目建设。

  通道思源实验学校由言爱基金会指定的湖南省建设集团建筑规划设计院负责规划设计,由湖南大地岩土勘察有限公司负责地勘工作。2013年9月至2014年2月底,地勘工作、设计工作、土方工作顺利进行。校园设计以香港“围合式校园设计模式”为主,适当点缀侗民族建筑特色。言爱基金会设计代表刘鹏辉、设计院工程师曾青山、陈锦林等专家多次来通道进行实地考察,召开设计听证会,技术交底会。2013年10月通道思源实验学校规划设计方案(草案)完成。2013年12月规划设计方案正式完成并顺利通过了“规委会”的审查,2014年2月底主要设计图纸送达项目部。

  自2013年11月土方开工来,项目部始终按照“保质量、保进度、保安全”总体要求,抓好以下几个方面的措施:一是实行监理例会制。项目部明确每周星期一八点半为监理例会时间,施工方总工、主施工、安全员及甲方项目部全体成员,造价公司、现场监理、现场设计代表为与会成员。会议内容涉及工程进度、建设质量和建设安全,及时部署解决施工方在施工过程中的难点、疑点;化解施工中的各类矛盾纠纷。二是相关单位抽调人员蹲点办公。县住建局分管建工副局长、建工办主任和县财政局评审中心1名工作人员补充到学校建设项目部蹲点办公,进一步优化建设中各类程序,及时调动质量监督部门莅临施工现场监督和指导,确保工程质量和安全。三是实行建设安全定期检查制。安全生产重于泰山,为了确保施工现场不出安全事故,施工方安全管理员和甲方项目部每天上午7点定期到施工现场排查安全隐患,并明确整改期限,对超期限不整改责令停工。甲方项目部和住建局下发停工通知书,从而保证施工现场安全万无一失。四是实行材料进场批检制和工程质量监督常态化。为了保证工程质量,现场监理对施工方进场材料按每批次的要求进行严格的监督,对不合格材料或不符合要求的材料拒绝进入施工现场。同时现场监理员每天深入各个施工面进行质量监督。对发现达不到质量要求的责令整改。整改前不能进行下一步的施工。五是工程款实行月初安排制和工程进度倒排制。为保证工程的顺利施工,县政府每月月初专门安排建设资金。首先由施工方提供上月完成的工作量,经甲方造价、监理、项目部审核确认后,送达指挥长批示。其次,由项目部按合同约定确定应付金额,向县政府申请建设资金。最后由项目部初步部署审批意见报指挥长最后审批。在工程进度上项目部和施工方制定切实可行的工期倒排表,做到施工现场不打乱仗,施工材料进场有序。

  建设过程中,县委书记印宇鹰、县长赵旭东多次视察建设工地并现场召开部门协调会,为学校建设排忧解难。业主(项目部)、监理、造价等单位和施工方密切配合,科学管理,严格施工,每周召开一次监理例会,每月出一期工作简报,报送言爱基金有限公司及主管县领导及相关部门。大家精诚团结,攻坚克难,严格按进度计划组织施工,严格把好质量关、材料关、安全关。按合同支付工程款,保证工程进度。为确保2014年秋季实现思源实验学校招生的目标,项目部工作人员没有周末,也没有节假日,在他们心里只有几月几日。他们跑部门、办手续,查图纸、做方案、编简报,巡工地、查质量,陪领导调研、协调村组关系、处理工地突发****。他们跑遍了相关职能部门,感受到了全县上下对思源学校建设的高度关注和倾力支持,思源实验学校的建设者们也受到巨大的鼓舞!为解决思源实验学校校园文化建设资金筹措困难问题,后盾单位积极表态为思源实验学校排忧解难:县台办捐助1万元,县财政局捐助20万元,县国税局捐助9万元,共30万元。截止到今年8月底,已投入1.24亿元,如期完成了学校中、小学教学综合楼、食堂、图书馆、教师周转房、风雨操场等所有主体工程项目建设并投入使用。学校班班通设备、空气能淋浴、直饮水系统都配备完毕,怀化市一流的室内篮球馆、图书馆、多功能音乐厅、阅览室、美术室一应俱全。齐全的硬件设施与良好的教学环境为提供优质、均衡的学校教育打下了坚实的基础。学校采取围合式布局,以规划、景观、建筑三位一体的设计手法,营造多层次的园林空间;强调“以人为本”,通过外部连廊将教学与生活空间有机结合,体现出思源学校的基本设计理念;采用新技术、新工艺、新材料,反映教育智能化、信息化、整体化及多元化特点,达到现代建筑艺术与民族文化特色的有机融合。学校校园布局合理,环境优雅,设施一流,文化氛围浓郁。

2014年初,我县启动了思源实验校长和教师招聘等前期准备工作。5月县人社局、县教育局在全市范围内公开选聘了具有开拓精神和教育管理才能的校长。一年来,通过笔试、讲课和综合考察的方式面向全县公开选拔95名优秀教师调入思源学校工作。2014年秋季,招收初一新生10个班500余人,今年秋季,招收小学6个班300余人、初中一年级10个班550余人,班级达26个。目前,在校学生达1400余人。通道城区大班额得到有效化解,进城务工人员子弟、农村偏远山区及留守儿童有了良好的接受教育平台。

  学校运转以来,通道县委、县政府对学校倾注了极大的关怀,主要领导经常到学校视察指导工作并为学校排忧解难。教育行政部门不断加大对学校的指导力度,使学校能在较短的时间步入正轨。学校教师兢兢业业,学生勤奋努力,学校在教育教学、课程改革、德育工作、教师培训、校园文化建设方面取得了一个又一个可喜的成绩,师生良好精神风貌正在形成!

(怀化新闻网  作者:曾宪武 杨昌富 唐曾伟)

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